福建工程学院关于进一步加强突发事件新闻发布应急管理的意见.doc
新闻发布应急管理的意见
为适应新媒体时代的发展形势，进一步规范突发事件新闻发布工作，正确引导舆论导向，维护校园和谐稳定，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的负面影响。现结合学校实际，制定本意见。
一、适用范围
本意见所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重校园危害，或者对学校造成负面影响，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、教育教学、卫生防疫、食品安全、师德师风、校园安全等。
本意见所指的突发事件新闻发布是指在校园内发生的突发事件，已经引起新闻媒体关注或者可能引起新闻媒体关注，需要通过官网信息发布、新闻发布会、情况介绍会、信息发布会、座谈会等形式，及时、客观、准确地传递突发事件新闻信息而采取的工作举措。
二、工作方针
坚持以人为本、重在预防；快速反应、及时应对；综合事件、综合处置。
三、工作原则
1.积极应对，欢迎监督
提高新闻媒体应对能力是党员干部必须具备的业务素质，也是学校实现和谐发展的内在要求。突发事件发生后，校维稳办、党委宣传部和当事单位要站在维护学校社会形象与校园安全稳定的高度，尊重新闻宣传规律，积极主动应对，科学稳妥处理，以开放的态度接受新闻媒体对学校工作的监督。
2.统一领导，专人发布
突发事件新闻发布由校党委统一领导。校党委宣传部负责具体筹划协调。建立校、院（部处）两级新闻发布制度，各单位根据实际，优选本单位的新闻发布人，根据突发事件分类和分层管理原则，由党委宣传部或当事单位进行新闻发布。
个人和集体接受新闻媒体对突发事件采访，必须报党委宣传部批准，重要、敏感突发事件须经校领导批准。
3.有效管理，有序开放
突发事件发生后，突发事件所在单位应在获得信息后半小时内向校维稳办、职能部门汇报，并同时报党委宣传部、纪委办。上报的信息应包含事件时间、内容、现状等，并随时报送事件发展动态。党委宣传部应立即会同维稳办、相关职能部门、当事单位对事件性质进行研判和评估，提出应对思路，统一新闻发布口径。
4.正确引导，维护稳定
校党委宣传部或事件所在单位应在获知突发事件后，根据突发事件处置领导小组安排，尽快进行新闻发布，并根据事件发展情况和工作需要随时进行动态发布，进行正确引导，把握舆论导向，让关心学校发展、关注事件发展的人群更加详细了解事件情况，避免出现因事件误传损害学校形象，维护校园秩序安定稳定。
四、工作流程
1.及时通报
获悉突发事件后，当事单位应根据突发事件报告流程及时向校领导、学校相关部门报告，并尽可能提供事件的背景资料和事件的详实内容。
2.迅速反应
当事单位要迅速派人到达事件现场，掌握第一手信息和信息源头；会同武装保卫部设置采访警戒线和记者采访区，有序接待到达现场的各级新闻媒体记者；摸清现场参访媒体具体情况，了解新闻媒体新闻采访诉求，对媒体现场采访实施有序、有效疏导，并迅速将了解到的信息反馈到党委宣传部。根据突发事件分类，迅速成立突发事件新闻宣传组，并根据了解到的新闻采访诉求，提出应对方案。
3.动态主导
党委宣传部要协同当事单位认真做好进校采访各级新闻媒体记者的接待工作，进一步了解新闻媒体新闻采访诉求，积极做好进校媒体记者与突发事件单位的沟通工作。要加强突发事件相关背景资料的信息收集、分析和整理工作，关注网络舆情，及时给媒体提供正确信息，主动做好突发事件的正确舆论引导，体现学校主导，防止事件进一步升级和扩大，防范事件虚假信息的传播。
4.主动发布
突发事件新闻发布工作应在事件发生后4小时内，根据突发事件的分类、性质，根据需要在校、院（部处）的官方微博上进行新闻发布，发布内容要确保事件信息准确、处置态度鲜明。必要时可召开新闻发布会，并向新闻媒体提供新闻通稿。新闻通稿由突发事件单位负责起草，处置工作小组、新闻宣传小组作修改，报请突发事件处置领导小组负责人审批，保证通稿内容的准确性、权威性。第一次新闻发布后，新闻宣传小组应根据突发事件发展情况、舆情引导情况和处置工作进展情况，逐步提高新闻发布的级别。
5.舆情跟踪
新闻发布后，事件所在单位和新闻宣传小组要加强对事件舆情的跟踪，认真收集社会舆论对事件的反应，特别是网络舆情，做好舆情研判工作，为信息发布和舆论引导提供依据；要在事实的基础上，针对网络上的失真信息，提出应对措施，主动、及时回应，以正视听，形成正面舆论导向，化解不利于学校和处置工作的网上舆情，维护学校稳定。
6.总结经验
突发事件处置完后，事件所在单位和党委宣传部要认真总结整个突发事件过程中新闻应急管理工作的得失，并根据工作中存在的问题，进一步健全突发事件新闻发布应急管理工作。
五、工作要求
1.思想重视
各二级单位党委、各单位、各部门要从维护学校社会影响力和美誉度的高度，重视突发事件新闻发布工作的重要性，深刻认识到做好有关新闻报道和舆论引导工作对于妥善处置事件和维护学校声誉的重要意义和积极作用，加强组织领导，周密部署，加强演练，不断提高突发事件新闻发布工作水平和应对处置能力。
2.责任到人
党委宣传部是突发事件新闻发布工作综合协调部门，要加强对各部门、各单位突发事件新闻发布工作的指导，积极做好新闻媒体与突发事件单位的沟通与交流工作。各二级单位党委、各部门、各单位负责人是突发事件新闻发布工作第一责任人，要认真履行职责，做好本部门、本单位突发事件新闻发布组织与管理工作。各单位要切实承担起新闻发布责任，根据新闻通稿准确发布权威信息。
3.有序发布
各二级单位党委、各部门、各单位要按照突发事件新闻发布工作原则和流程开展新闻发布工作，及时准确、客观全面通报突发事件权威信息，做到不迟报、谎报、瞒报、漏报。新闻发布工作过程中，凡涉及重要、敏感问题的新闻发布内容，及时报告学校领导审定，统一新闻发布口径。
中共福建工程学院委员会
