《福建日报》2013.3.29:创新机制 激发活力
发布时间 ：2013-04-08 浏览次数：70
日期:[ 2013年3月29日星期 五 ] -- 专版 --版次:[ 03 ]
创新机制激发活力
■青口小城镇起步区规划效果图
小城镇建设需要破解诸多瓶颈制约，这迫切需要创新机制，激发建设和发展的活力。青口镇通过机制创新，创造性地开展工作，有效破解小城镇建设瓶颈制约，又好又快地推进改革试点取得成效。
首先是创新建设模式。针对建设资金不足问题，他们探索实施EPC模式建设小城镇，引进颇具实力的中国最大的建筑房地产综合企业中建公司，实行“谁投资、谁受益”，以“土地捆绑工程、建设资金平衡”为基本原则，依照起步区规划功能要求，将650亩的商办、商住用地予以拍卖，用于平衡建设资金，所得资金用于建设2768亩起步区内的基础设施和公共设施。目前，青口镇与中建公司合作开发的中心区建设项目已全面启动，涉及资金14亿元，中央公园、文体中心、公交车站、安置房以及路网等合作项目已顺利实施。
其次是创新工作机制。专门成立小城镇建设指挥部，抽调一批骨干力量共同组成，形成强有力的工作队伍。建立小城镇建设指挥部周例会制度和与联席会议制度，形成高效率的工作推进机制。采取报批、交地、设计“三同时”及“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作方式，落实“领导到一线、措施到项目、责任到个人、督查到节点”的“四到”项目推进机制，形成了齐抓共管的强大气势。
再次是创新引才引智。为解决小城镇建设规划、建设、管理人才短缺问题，每年从福建工程学院引进城镇建设相关专业应届毕业生20人协助小城镇建设工作。同时，与省建筑规划设计研究院、福建建工集团等单位对接，引进3位建筑工程师到试点镇和建设部门挂职，协助做好规划、建设、管理工作。
活力增强，建设给力。目前，青口小城镇综合改革试点加快推进。3年间生成70个项目，总投资238.6亿元，目前已完成投资155.92亿元，中央公园、体育中心、县人民医院、东南学校、中心区路网、压缩式垃圾中转站等一批文化、体育、医疗、教育、交通、环保等项目相继建成或持续实施，基础设施逐步健全，公共配套日趋完善。
首先是创新建设模式。针对建设资金不足问题，他们探索实施EPC模式建设小城镇，引进颇具实力的中国最大的建筑房地产综合企业中建公司，实行“谁投资、谁受益”，以“土地捆绑工程、建设资金平衡”为基本原则，依照起步区规划功能要求，将650亩的商办、商住用地予以拍卖，用于平衡建设资金，所得资金用于建设2768亩起步区内的基础设施和公共设施。目前，青口镇与中建公司合作开发的中心区建设项目已全面启动，涉及资金14亿元，中央公园、文体中心、公交车站、安置房以及路网等合作项目已顺利实施。
其次是创新工作机制。专门成立小城镇建设指挥部，抽调一批骨干力量共同组成，形成强有力的工作队伍。建立小城镇建设指挥部周例会制度和与联席会议制度，形成高效率的工作推进机制。采取报批、交地、设计“三同时”及“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作方式，落实“领导到一线、措施到项目、责任到个人、督查到节点”的“四到”项目推进机制，形成了齐抓共管的强大气势。
再次是创新引才引智。为解决小城镇建设规划、建设、管理人才短缺问题，每年从福建工程学院引进城镇建设相关专业应届毕业生20人协助小城镇建设工作。同时，与省建筑规划设计研究院、福建建工集团等单位对接，引进3位建筑工程师到试点镇和建设部门挂职，协助做好规划、建设、管理工作。
活力增强，建设给力。目前，青口小城镇综合改革试点加快推进。3年间生成70个项目，总投资238.6亿元，目前已完成投资155.92亿元，中央公园、体育中心、县人民医院、东南学校、中心区路网、压缩式垃圾中转站等一批文化、体育、医疗、教育、交通、环保等项目相继建成或持续实施，基础设施逐步健全，公共配套日趋完善。
