——三谈加快推进两个先行区建设

福建日报评论员

　　以人为本是科学发展观的核心内涵，是我们党根本宗旨的内在要求，体现了党在新时期执政理念的新发展、新跃升。加快推进两个先行区建设，就要坚持以人为本求先行。

　　改革开放30年来，我省始终坚持发展，八闽城乡面貌发生了历史性巨变，人民生活不断改善。近年来，我省以科学发展观为指导，全面推进海西建设，经济社会发展取得显著成效。与此同时，我们牢固树立宗旨观念，坚持科学发展、和谐发展、为民发展，把以人为本的发展理念落实在海西建设的实践中，注重社会建设，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。在财力并不宽裕的情况下，我省集中力量为民办大事、办实事，在全国率先推出农村低保制度、农民工失业保险、劳务派遣模式、协调劳动关系三方机制、农村义务教育等方面的惠民举措，让人民群众得到改革发展带来的好处。在加快推进两个先行区建设的实践中，还需要我们在持续发展的同时，更加突出以人为本，进一步加大工作力度，不断推出惠民利民新举措，把以人为本、改善民生与加快发展有机结合起来，努力做到以发展的先行带动成果的共享，以成果的共享带动民心的凝聚，以民心的凝聚推动发展的先行，更好地实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定。

　　坚持发展为了人民。我们所做的一切都是为了人民，在全面建设小康社会的进程中，我们不但要始终坚持发展，而且要更加明确发展的根本目的是为了人民，自觉强化为民新理念，着眼群众新期待，千方百计解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，多做得人心、稳人心的实事好事，不断提高人民群众的生活质量，让群众真切感受到发展所带来的实惠。

　　坚持发展依靠人民。在尊重人的主体地位方面，在依靠和发挥人的主体作用方面，在调动人的积极性方面要更好地体现以人为本，以民心的凝聚来推动发展的先行。人民群众是推动社会发展的决定性力量。建设两个先行区，只有得到人民群众的支持、拥护和积极参与，才能做到先行，实现发展目标。我们要高度重视人民群众在实现发展中的主体地位，相信群众、团结群众、依靠群众，尊重群众的实践经验和首创精神，在发展中最广泛最充分地调动一切积极因素，集中群众的智慧，汇聚群众的力量，从而凝聚发展合力，激发发展活力，共同把两个先行区建设推向前进。

　　发展成效如何，关键要看人民群众的生活水平是否得到明显提高，看人民群众的根本利益是否得到维护，看是否促进了人的全面发展。在加快推进两个先行区建设的实践中，我们要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应来检验发展的成效，我们想问题、作决策、办事情，都要以群众利益作为出发点和落脚点，把一切政绩都与人民群众的根本利益紧密联系在一起，努力创造能使人民群众真正得到实惠的良好业绩，让人民群众满意。

　　发展是最大的民生。人民利益和要求的实现，要靠发展。从群众的温饱问题，再到教育、医疗、就业、住房等等，都伴随着经济社会的不断发展而凸显出来，最终都要依靠发展增加财富、增长财力而逐步解决。把发展和民生有机结合起来，通过发展保障民生，通过改善民生促进发展。以人为本与发展是第一要务、第一要义辩证统一。加快推进两个先行区建设，要求我们做到以人为本求先行，始终明确发展的出发点、落脚点、着力点，既坚持发展第一要义，又突出以人为本，着力民生、着力民心，切实让人民群众共享改革发展的成果，努力使风正气顺、人和业兴的良好趋势得到持续。

（来源：《福建日报》2008-09-02）